掌上春城讯7月2日,盘龙江交三桥附近河段,19岁男子的遗体被打捞上岸。男子6月30日和另外2名女子先后在同一河段落水,两名落水女子1人生还、1人溺亡。
去年6月,昆明市印发实施《滇池流域河道救生设施设置方案》(以下简称《方案》),明确沿河岸线在栏杆或岸线位置,平均每米间距设置救生爬梯1座、救生圈和救生绳1套。然而,记者昨日走访事发河段和盘龙江部分沿线发现,事发河段两岸未安装急救箱和相关急救设施,只在附近两个城管移动服务点里配有救生圈和救生衣。而盘龙江边沿线部分河段,也未见有救人设施,已安装的部分救人设施也存在人为破坏的情况。
从公开的报道中可以发现,昆明救生设施遭人为破坏的现象,全国其他城市也存在。其中,苏州和常州的处理方式都是补齐设备和呼吁爱护设施,对于设施被盗或人为破坏并没有相关的处罚措施。但在杭州,9年已出台的《城市河道保护管理办法》里规定,擅自遮挡、拆除或移动、改动河道附属设施和损毁通信、照明设施的,由城市管理行政执法机关责令其停止违法行为,恢复原状,赔偿损失,并处元以上0元以下罚款。
据滇池管理局河道与生态管理处工作人员介绍,因盘龙江不属于内航河道,目前还没有相关救生设施管理条例。
一个个生命在盘龙江消失,先不论救生设施的作用有多少,但在紧急情况下,它可以救人性命,减少悲剧的再次发生。希望昆明在完善设施配置的情况下,加强对盘龙江沿线的巡查,同时尽快出台相应处罚措施。当然,也告诫那些有轻生念头的人,生命只有一次,希望每个人都能珍惜生命,为自己和他人的生命安全负责。
★事件还原
1男2女落水2人溺亡
7月2日上午10点多,警方在盘龙江交三桥附近江边打捞起一具男子的遗体。对于落水一事,目击者的说法不一。
一名目击者说:“6月30日晚,一个女孩跳河,另一名女孩和一个男孩跳下去救她。随后,岸边的人看见3人落水后,下河救助。两个女孩当天被捞了上来,1人生还、1人溺亡。”
另一种说法来自环卫工人朱先生。“周六晚上,1男2女疑似喝醉酒后到趴到河岸栏杆边,其中一个女孩坐在栏杆上,不小心掉进了河里,另外两个就跳下去救她。”朱先生介绍,3人落水后,路过的两名男子将两名女孩救了起来,但男孩却一直没有找到。
记者找到了一名参与协助打捞的城管工作人员,对方称,当时警方及救援人员共有20多人参与了打捞,但3人落水的原因,自己也不清楚。
★走访
盘龙江沿线救生设施缺少监管
“盘龙江两岸都是酒吧,如果喝醉酒了到江边趴着吐的话,很容易掉进江里。”市民张先生说的两岸,指的是人民中路的桃源街和对岸的江滨西路。两条道路上酒吧林立。附近的城管工作人员介绍,这一带光是江一边的酒吧就有七八家,晚上的生意都不错。
鼓楼街道办事处城管中队的赵先生表示:“担心市民喝完酒后危险,晚上都会加强对岸边的巡查,但还是不能避免悲剧的发生。”
随后,记者走访了从事发现场交三桥到得胜桥河段沿线,都未曾有救人设施,只在敷润桥旁的一个值班岗亭里看到了救生圈和救生衣。值班人员说:“我们所管的范围内设立了两个移动服务点,每个服务点都配备了救生圈和救生衣。当看到市民有危险时,我们会及时利用这些工具救助他们。”
巡津街河段的救人设施遭到破坏。都市时报全媒体记者敖东分
“滨江西路光酒吧就有很多家,一些喝醉的人走到江边很容易出意外。如果有个救生绳,路过的人也能及时施救。”市民刘女士说。
记者又来到盘龙江巡津街段,江边护栏上,每隔多米有一个急救箱,急救箱里放着绳梯和救生圈。
“在江边放救生圈是好事,但光放着做摆设,没有人来管理,该用的时候也发挥不了作用。”市民王先生表示,他每天上下班都要经过巡津街,经常发现急救箱遭到人为破坏。正如王先生所说的,记者尝试打开急救箱的过程并不顺利,有些要花很大力气才能打开,也有的急救箱打开到一半就卡住了。还有的急救箱玻璃门已经消失不见,好在救生圈和救生绳还放在里面。
过了得胜桥,记者在盘龙江边再也没有看到任何急救设备。尤其在金牛路段以及滨江西路段,两岸护栏上每隔数十米都有警示标语,但急救设施却难觅踪影。
★回应
救人设施维护管理责任厘不清
救人设施由谁来负责日常监管和维护,为什么桃源街段未安装救人设施。记者咨询了昆明市滇管局,工作人员表示:“急救设施安装好后,就交给区水务局管理,维护监管情况我们也不清楚。”
记者向金碧街道办事处工作人员咨询巡津街段设施维护及管理的情况时,工作人员表示自己也是一头雾水:“这些急救箱是由什么部门安装的我们也不清楚,不在我们的管辖范围内。”
盘龙江沿线部分河段有警示牌无救人设施。都市时报全媒体实习记者刘寒
随后记者与盘龙区水务局监管科相关工作人员取得联系,该工作人员称,之所以没在桃源街段安装设施,是因为已在包括桃源街在内的盘龙江沿线放了15个流动的急救箱,里面同样有救生圈和救生绳。“我们把这些流动急救箱发给了街道办,他们按照管辖的范围进行合理使用,急救箱的日常管理维护也由街道办和巡河工作人员负责,我们都与街道办沟通过了。”
《方案》明确,救生设施设置工作由各区(管委会)负责本区域河道的救生设施设置、管理工作以及相关经费。《方案》中还建议建立落水救援机制,不仅完善救生装置,同时落实到救援人员方面,由公安局水务分局牵头,让各个河段所属区域的城管、街道负责人来负责指挥实施救援,及时挽救落水者。
根据记者的采访和《方案》规定,我们不禁要问,为何会出现街道办工作人员称“不知道什么部门安装”和“不在管辖范围内”的说法。
★新闻链接
盘龙江溺水事件
●年11月6日当天凌晨,环卫工人杨女士看到一名赤裸下身的女子在盘龙江桃源街边依着护栏缓慢爬行。4个小时后,这名女子的遗体在盘龙江内被打捞了起来。
●年11月9日到盘龙江边一茶室消费的一女子与酒友争执后跳进盘龙江,茶室23岁的服务员周鑫脱下外套就跳江救人。女子获救了,但周鑫不幸溺亡。
●年9月23日一名中年男子在得胜桥附近跳盘龙江自杀,虽被消防和医护人员合力救出,但最终因肺部大量积水身亡。
●年9月11日同学聚会畅饮后,一对学生情侣,在盘龙江边吵架,男生小杨跳入盘龙江,20多天后遗体才在大观河被打捞上来。
●年3月25日25岁男子王元宇当晚11时40分左右到酒吧找朋友玩后失踪。31日下午,他的遗体从环西桥大观河里被打捞出。初步断定,他可能系酒后失足坠河溺亡。
●年6月5日一女子在盘龙江岸边跳江轻生,22岁的王加勇跟着跳入江中救人。他抓住女子坚持了10多分钟,在他人帮助下将女子救上岸。但他却因体力不支,没能抓住岸上伸来的竿子。6月8日上午,王加勇的遗体被发现。
●年6月21日一个20多岁的小伙散步时失足跌入江中,外卖小哥王民华跳进江水将他救起。后经市民帮助,王民华和落水者都平安回到了岸上。
●年9月16日14岁的初二学生在盘龙江落水,经过4天3夜的搜救,终于在盘龙江南太桥边找到孩子的遗体。
●年3月8日在昆明一房地产中介工作的曲靖小伙小何,为救跳河的女同事溺亡。